Le Conseil économique, social et environnemental (CESE) a adopté à l’unanimité, le 28 octobre 2026, son Rapport annuel sur l’état de la France, consacré aux défis et aux opportunités des évolutions démographiques. À travers cet avis consultatif adressé au Gouvernement et au Parlement, le CESE appelle à adapter les politiques publiques au vieillissement de la population, notamment en matière de santé, d’emploi, de logement et d’accompagnement de l’autonomie.
Une transition démographique qui appelle des réponses structurelles
Alors que la France connaît une baisse de la natalité et une augmentation de sa population âgée, les transformations démographiques soulèvent des interrogations majeures sur l’avenir de notre modèle social.
Selon le sondage Ipsos réalisé pour le CESE en septembre 2026, 90 % des Français interrogés estiment urgent d’agir face à ces évolutions, tandis que 82 % considèrent qu’il est encore possible d’y apporter des réponses adaptées.
Cette transition aura également des conséquences importantes sur le marché du travail, avec 7,4 millions de départs à la retraite attendus au cours de la prochaine décennie, soit environ un quart des actifs.
Par ailleurs, 77 % des personnes interrogées identifient des difficultés futures de financement liées aux évolutions démographiques, notamment pour la santé (54 %) et les retraites (51 %).
Face à ces perspectives, le CESE appelle à une meilleure anticipation des besoins et à une planification des politiques publiques sur le long terme.
Le maintien à domicile et l’accompagnement humain au cœur des attentes
Le rapport met en lumière les attentes des Français concernant l’accompagnement du vieillissement.
Pour 51 % des personnes interrogées, permettre aux personnes âgées de vivre le plus longtemps possible à domicile figure parmi les deux actions prioritaires face au vieillissement.
Cette aspiration s’accompagne d’un besoin d’adaptation des logements, de développement de nouvelles formes d’habitat, notamment intergénérationnelles, inclusives ou partagées, et de renforcement des services de proximité.
Le rapport souligne également l’évolution des besoins d’accueil en EHPAD. Il évoque la nécessité potentielle de créer 365 000 places supplémentaires d’ici 2050, si le rythme des entrées en établissement reste inchangé.
La question des ressources humaines apparaît centrale : 96 % des Français interrogés jugent prioritaire d’augmenter le nombre de professionnels de santé, contre 38 % pour le développement de la télémédecine et de l’intelligence artificielle.
Renforcer l’attractivité des métiers et adapter l’offre d’accompagnement
Pour répondre à ces défis, le CESE formule plusieurs recommandations visant à accompagner les transformations démographiques.
Il préconise notamment de développer l’apprentissage, l’alternance et la formation tout au long de la vie, mais aussi de renforcer l’attractivité des métiers en tension et d’améliorer le taux d’emploi des jeunes, des femmes et des seniors.
Le rapport insiste également sur la nécessité d’adapter les services publics et les infrastructures aux besoins d’une population vieillissante, en tenant compte des spécificités de chaque territoire.
Ces orientations font directement écho aux enjeux rencontrés par les acteurs du grand âge, confrontés à des besoins croissants d’accompagnement, à des tensions de recrutement et à la nécessité de diversifier les solutions proposées aux personnes âgées, à domicile comme en établissement, où l’évolution des besoins en soins appelle également une adaptation des moyens médicaux et soignants.
Cliquez ici pour consulter le Rapport annuel sur l’état de la France 2026 du CESE.